Статья 1
С целью предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Еврейской автономной области (далее - область):
1) не допускается пребывание детей в возрасте до 18 лет в определенных органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном статьей 2 настоящего закона, местах, объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);
2) не допускается пребывание детей в возрасте до 16 лет в период октябрь - апрель с 22 до 6 часов, в период май - сентябрь с 23 до 6 часов, детей в возрасте с 16 до 17 лет в период октябрь - апрель с 23 до 6 часов, в период май - сентябрь с 24 до 6 часов в общественных местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном статьей 2 настоящего закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятия с участием детей (далее - без сопровождения).
Статья 2
1. Органы местного самоуправления городского округа, городских, сельских поселений области на основе предложений органов и лиц, осуществляющих в соответствии со своей компетенцией мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, заключения экспертной комиссии с учетом положений Федерального закона, настоящей статьи устанавливают:
места, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
2. К местам, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, относятся объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей:
предназначенные для реализации товаров только сексуального характера;
предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе пивные рестораны, пивные бары, винные бары, кафе;
иные места, предназначенные для проведения азартных игр и (или) пари либо используемые для реализации товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу (массажные салоны, оказывающие услуги эротического массажа, стриптиз-шоу, эротические варьете и т.д.).
3. К местам, в которых не допускается нахождение детей без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона, относятся улицы, площади, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, объекты (территории, помещения) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга, в том числе дискотеки, развлекательные клубы, ночные клубы, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Статья 3
1. С целью объективной оценки предложений об определении на территориях муниципальных образований области мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения, при губернаторе области создается экспертная комиссия.
2. Положение об экспертной комиссии и ее состав утверждаются губернатором области.
3. В состав экспертной комиссии могут включаться должностные лица органов, осуществляющих в соответствии со своей компетенцией мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, представители общественных организаций, территориального общественного самоуправления, родительских комитетов и другие лица, заинтересованные в содействии физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни.
4. Заседание экспертной комиссии проводится по мере поступления от органов местного самоуправления муниципальных образований области предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
5. Заключение экспертной комиссии направляется в орган местного самоуправления муниципального образования области. Заключение экспертной комиссии носит рекомендательный характер при принятии органом местного самоуправления муниципального образования области решения об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
Статья 4
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению пребывания детей в установленных в соответствии с настоящим законом органами местного самоуправления муниципальных образований области местах, пребывание в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения.
Статья 5
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в части 2 статьи 2, с целью ограничения допуска детей обязаны:
ограничить вход на принадлежащие им объекты (территории, помещения) детей в возрасте до 18 лет;
разместить соответствующую информацию на вывесках принадлежащих им объектов (территорий, помещений).
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в части 3 статьи 2, с целью ограничения допуска детей обязаны:
ограничить вход на принадлежащие им объекты (территории, помещения) детей без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона;
ограничить вход на сеансы, концерты, иные мероприятия, проводимые на принадлежащих им объектах (территориях, помещениях), детей соответствующего возраста без сопровождения в том случае, если время окончания мероприятия превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего закона;
разместить соответствующую информацию на вывесках принадлежащих им объектов (территорий, помещений).
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки транспортом общего пользования, обязаны не допускать продажу билетов детям без сопровождения в возрасте и период времени, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего закона.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере развлечений и досуга, обязаны не допускать продажу билетов на сеансы, концерты, иные мероприятия детям без сопровождения в том случае, если время окончания мероприятия превышает время, указанное в пункте 2 статьи 1 настоящего закона.
5. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.
Статья 6
1. Должностные лица юридических лиц и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием объектов (территорий, помещений), перечисленных в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего закона, в случае обнаружения ребенка на указанных объектах (территориях, помещениях) незамедлительно уведомляют об этом отдел внутренних дел по району (городу), в обслуживании которого находится место обнаружения ребенка.
2. В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в статье 2 настоящего закона, ребенок задерживается в месте обнаружения лицами, уполномоченными в соответствии с законом области "Об административных правонарушениях" составлять протокол об административном правонарушении за несоблюдение установленных настоящим законом требований (далее - уполномоченное лицо), для установления личности ребенка, места жительства (пребывания) его и его родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, и иных сведений, позволяющих уведомить родителей (лиц, их заменяющих), лицо, осуществляющее мероприятие с участием детей, о месте нахождения ребенка.
3. Родители (лица, их заменяющие), лицо, осуществляющее мероприятие с участием детей, уведомляются по телефону уполномоченным лицом либо самим ребенком в присутствии уполномоченного лица незамедлительно после установления сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. В случае прибытия родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, в течение одного часа после уведомления в место обнаружения (задержания) ребенка уполномоченное лицо передает ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей, после представления ими документов, удостоверяющих личность.
5. В случае неприбытия родителей (лиц, их заменяющих), лица, осуществляющего мероприятие с участием детей, в течение одного часа в место обнаружения ребенка, невозможности их уведомления по телефону, если при этом ребенок обнаружен в населенном пункте по месту жительства, ребенок доставляется уполномоченным лицом по адресу места жительства (места пребывания) и передается родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей.
При невозможности передать ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицу, осуществляющему мероприятие с участием детей, ввиду их отсутствия, невозможности установления их места жительства (пребывания) или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств ребенок доставляется в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
6. В случае, если место жительства (пребывания) ребенка находится не в месте обнаружения ребенка, перевозка ребенка осуществляется в порядке, установленном постановлением правительства области от 04.08.2005 N 181-пп "Об утверждении Порядка перевозки в пределах территории Еврейской автономной области несовершеннолетних, самовольно покинувших место жительства".
Статья 7
Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении предусмотренных настоящим законом требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, несут административную ответственность в соответствии с законом области.
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Органам местного самоуправления муниципальных образований области в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу разработать и принять нормативные правовые акты в соответствии с настоящим законом.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
г. Биробиджан
9 декабря 2009 года
N 663-ОЗ
