В каком размере должно быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
За первые 10 календарных дней пособие должно быть выплачено в размере 100% среднего заработка, а за последующие дни – чтобы в размере 50% среднего заработка.
Основание вывода:
В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255 –Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – чтобы закон N 255 – Ф3) пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребёнком в возрасте до 15 лет при амбулаторном лечении ребёнка выплачивается за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, за последующие дни – в размере 50% среднего заработка.
Закон N 255- Ф3 не предусматривает более высокого размера пособия по временной нетрудоспособности многодетной матери: в соответствии с законом N 255-Ф3 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается многодетной матери в тех же размерах, что и остальным категориям застрахованных лиц. Согласно ч.1 ст. 17 Закона N 255-Ф3 гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой ни подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 г. и которые до 1 января 2007 г. имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с Законом N 255-Ф3, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с Законом N 255-Ф3 максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.
До 1 января 2007 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности производились в соответствии с Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждены постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23.021984 N 191), Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6). Из анализа п. 25 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию следует, что до 1 января 2007 г.при болезни самой многодетной матери (женщины, имеющей на своём иждивении трёх или более детей) выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа. При уходе за больным ребёнком, не достигшим 14 лет, пособие по временной нетрудоспособности выдавалось многодетной матери за первые 7 календарных дней, а если она являлась при этом одинокой матерью, вдовой, была в разводе или являлась женой военнослужащего срочной службы – за первые 10 календарных дней в размере 100% среднего заработка, и за период, соответственно, с 8-го по 14-й календарный день и с 11-го по 14-й календарный день – во всех случаях в размере 50% заработка. Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации по Основным условиям обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребёнком при амбулаторном лечении ребёнка выплачивалось бы многодетной матери в процентном выражении от среднего заработка в меньшем или том же размере, что и по ныне действующим нормам Закона N 255-Ф3. Соответственно, за первые 10 календарных дней пособие должно быть выплачено в размере 100% среднего заработка, а за последующие дни – чтобы в размере 50% среднего заработка.

2. Входит ли в страховой стаж для расчёта больничного листа период регистрации работника в качестве безработного в органах службы занятости?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Период, в течение которого гражданин был зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного, не включается в страховой стаж для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности.
Обоснование вывода:
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон N 255-Ф3).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 255-Ф3 в страховой стаж для определения размеров пособий для временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а так же периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Аналогичная норма закреплена в п. 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. N 91.
Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат (ч. 1 ст. 2 закона N 255-Ф3):
- лица, работающие по трудовым договорам;
- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
- лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
- члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
- священнослужители;
- лица, осуждённые к лишению свободы и привлечённые к оплачиваемому труду.
Как видно, гражданин, числящийся безработным, не подлежит обязательному социальному страхованию, в связи с чем период безработицы в страховой стаж не включается.
Пунктом 2 ст. 28 закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в РФ» установлено, что время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа. Это положение актуально только для случаев исчисления непрерывного трудового стажа. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона N 255-Ф3 в случае, если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с этим законом за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица. Таким образом, периоды получения пособия по безработице не прерывают трудовой стаж, определяемый до 1 января 2007г. по Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля от 13 апреля 1973 г. N 252,хотя и не засчитываются в него (п. 2 письма ФСС России от 25 октября 2002 г. N 02-18/05-7418). Соответственно, при наличии периодов безработицы непрерывный трудовой стаж не увеличивается, но и не начинает исчисляться заново.
Отметим, что с безработными гражданами, которые привлекаются к участию в общественных работах, заключается срочный трудовой договор (п. 13 Положения об организации общественных работ, утверждённого поставлением правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875). Поэтому периоды общественных работ учитываются в страховом стаже для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности.